Mise à jour - le 21 décembre 2007

NOUVELLES RÉCENTES concernant LES INSTITUTIONS FINANCIÈRES INTERNATIONALES

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La Banque mondiale remise en selle par des dons records – Les donateurs ferment les yeux sur ses mauvaises politiques
À l’issue des discussions de Berlin sur la 15e reconstitution des ressources de l’Association internationale de développement (IDA), guichet de dons et de prêts à faible intérêt de la Banque mondiale, un financement record de 25,1 milliards de dollars US a été promis par les pays donateurs. Avec les 16,5 milliards de dollars consentis par la Banque elle-même, le total s’élève à 41,6 milliards de dollars, une augmentation de 30 pour cent par rapport aux 31 milliards de dollars de la campagne précédente. La plus récente reconstitution couvre la période du 1er juillet 2008 au 30 juin 2011.

Le « succès » de la campagne de reconstitution des ressources de l’IDA est significatif par le nombre de nouveaux donateurs qui y ont participé (la Société financière internationale de la BM et des pays à revenu moyen comme la Chine et l’Égypte). Par ailleurs, les dons promis représentent une substantielle augmentation de 42 pour cent par rapport à IDA 14, en dépit d’indices antérieurs laissant présager que plusieurs pays ne seraient pas en mesure de tenir leurs engagements (voir Mise à jour, septembre 2007). (Finalement, des taux de change favorables ont aidé plusieurs pays à atteindre ces cibles élevées.) Plus important encore, IDA 15 a constitué un vote de confiance en faveur du président de la Banque mondiale, Bob Zoellick, et a témoigné de l’amélioration des liens avec l’Europe.

Tandis que les pays donateurs du Nord se rangeaient résolument derrière la Banque mondiale, sept pays d’Amérique latine lançaient ce mois-ci leur propre banque. La « Banco del Sur », qui entreprendra ses activités en 2008 avec un capital de base de 7 milliards de dollars, se présente comme une solution de remplacement directe aux institutions financières de Washington. Sa création témoigne d’un rejet des conditions de la Banque mondiale et du FMI longtemps imposées aux pays latino-américains par les institutions financières internationales. Des observateurs critiques ont allégué qu’IDA 15 était un échec parce que les pays donateurs ont négligé les appels réclamant une réforme de ces conditions.

Le Canada fournira 1,3 milliard de dollars à l’IDA, une augmentation de 25 pour cent par rapport à son engagement précédent de 1,04 milliard de dollars due surtout à l’appréciation du dollar canadien.

Donations show World Bank back in action, Financial Times (en anglais),
http://www.ft.com/cms/s/0/2967b8b8-aa93-11dc-a779-0000779fd2ac.html
Babillard – Ce mois-ci…
  • Devant le déficit attendu de 400 millions de dollars d’ici 2010 dû au grand nombre de pays ayant remboursé leurs emprunts avant échéance (voir Mise à jour, février 2006), le directeur général du FMI, Dominique Strauss-Kahn, a pris une première mesure pour résoudre les difficultés financières de l’institution : réduire le personnel. Il entend éliminer de 300 à 400 emplois, soit 15 % de l’effectif du FMI, réduisant ainsi le déficit de 100 millions de dollars. Strauss-Kahn espère que cette mesure lui vaudra le soutien des É.-U. et de l’Europe au projet de vendre quelques 400 tonnes d’or (sur les 3 217 tonnes que le FMI a dans ses réserves) et d’en investir le produit dans un fonds d’investissement générateur de revenus. En janvier 2007, un groupe d’experts avait fait une série de recommandations sur la façon dont le FMI pourrait faire face à son insuffisance de fonds.
  • Le rapport sur la responsabilité mondiale (Global Accountability Report) de l’organisme One World Trust, qui évalue et compare les politiques d’organisations multilatérales, d’ONG et d’entreprises (voir Babillard, décembre 2006), a été vertement critiqué par plusieurs ONG du Nord et du Sud. Ces groupes ont mis en doute la méthodologie utilisée et ont noté que les bonnes politiques ne se traduisent pas toujours par de bonnes pratiques. Selon l’organisme NGO Forum on the Asian Development Bank, ce rapport « est une insulte aux collectivités touchées par des projets financés par la BAsD et piètrement mis en œuvre ». (En anglais.) http://www.forum-adb.org/ et http://www.oneworldtrust.org/?display=index_2007_home
  • La Banque mondiale a annoncé qu’elle entend collaborer avec la Ex-Im Bank de Chine pour des projets de développement en Afrique. La Banque mondiale avait auparavant critiqué les prêts accordés à l’Afrique par la Chine, craignant que ces prêts sans conditions ne minent ses propres efforts à l’égard de ce continent. La BM avait même établi une politique modératrice restreignant les allocations de l’Association internationale de développement, son guichet de prêts, aux pays qui accepteraient de nouveaux prêts souverains de pays tels que la Chine, car elle craignait que de tels prêts ne constituent une menace à la viabilité à long terme de la dette des pays emprunteurs.
  • Le gouvernement de l’Équateur a avisé le Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI – Voir Mise à jour, novembre 2007) qu’il n’acceptera plus la compétence de cette cour. Cette décision s’applique aux futures décisions de la cour, mais non aux affaires en instance.
  • Le FMI a terminé sa consultation au titre de l’article IV sur l’économie du Canada - http://www.imf.org/external/np/ms/2007/fra/121707f.htm
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